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自2022年11月开始的中国足球反腐败斗争，经过一年多的时间，目前已进入最后的审判阶段。中国足协原党委副书记、主席陈戌源、中国足协原副秘书长陈永良等人案件已一审判决公布，李某案中国国家男足原主教练铁、中国足协原副主席李毓毅等人也将择日宣判。
2024年3月7日，国家体育总局下发《关于关注的通知》，从组织领导、工作原则、工作措施、工作保障等多方面部署足球行业治理“假赌”工作。
国家体育总局在工作措施中提出，要提高足球行业“假赌、非法赌博”治理水平，学习巴西打击足球腐败的经验做法，全面加强“假赌、非法赌博”治理。打击假赌、非法赌博”，多措并举，形成多管齐下。综治将合力系统全面推进“假赌违法”治理。
接受《方圆》记者采访的多位专家表示，近一年多来，中国足坛的反腐风暴是“成功”型腐败，体现了国家一体化推进“三不腐败” 。 ”，铲除足坛腐败滋生土壤的决心和勇气。反腐败斗争永远在路上，需要持之以恒、久久为功，才能巩固来之不易的压倒性胜利。
绿地为何成为“市场”、“赌场”、“交易场”？
“从目前公开的案件来看中国足球协会监管部，足球领域的腐败问题涉及球员选拔、比赛安排、赛事裁判、行业管理人员任免等与足球相关的经营管理活动等方方面面，严重影响了我国足球事业的发展。损害了足球产业，损害了中国足球产业的形象。”中国人民大学法学院教授、刑事法律科学研究中心副主任肖中华告诉方圆记者。
绿地为何成为“市场”、“赌场”、“交易场”？
“我认为足球领域腐败最重要的原因是中国足球管理体制的问题。”肖中华认为，行政干预过多，社会化、市场化不足，这也决定了中国足球运营的规范化和发展。缺乏专业精神。此外，我国足球经营管理信息公开程度还不够，足球人才选拔和培养机制在公开、公平、透明方面有待加强。
北京科技大学廉洁研究中心主任宋伟表示，足球领域之所以频发腐败问题，一方面是因为这个领域备受社会各界关注，另一方面是因为足球领域腐败问题频发。是体育产业中资金和利益相对突出的领域；一方面，由于管理体制和监督机制的缺陷，相关环节的权力制约还存在一定漏洞，腐败机会依然存在，导致腐败问题频发。
最受诟病的还是足协的体制问题。多位专家告诉《方圆》记者，足协既是组织又是监督，既担任球员又担任裁判，负有赛程安排、保级准入等职责。从法律角度看，如果权力过于集中，又没有有效的监督和制约，就很容易给暗箱操作留下空间，从而滋生腐败。
北京诚信法治协同创新基地主任、首席专家彭新林表示，足协虽然是非营利性社会组织，但实际上已经成为一个“准政府组织”。它在介入足球比赛商业运营时，还享有一定的行政管理权和管理权划分不明确，界定模糊，缺乏有效监管。足协很容易在商业运作的经济利益与行政管理的公平客观之间拉扯。自然，这给实际行使权力的管理者留下了巨大的寻租机会。空间。
“足球领域腐败现象频发，既是由于我国足球管理体制本身的缺陷，也是因为足球领域监管模式的改革没有跟上腐败犯罪手段的更新。腐败犯罪链条尚未斩断，新发腐败犯罪快速蔓延，加之监管手段缺乏专业性，导致足球场成为腐败犯罪的热点地区。
中国政法大学纪检监察学院副院长、教授史芃芃指出，足协的人员结构、财务管理等都有自身的缺陷。一些协会管理者身兼多职，社会利益关系复杂。领导干部很容易成为“追捕”对象，成为腐败利益链条中的一环。行业协会的运营资金过多依赖政府拨款，足球场已成为资源密集型领域。加之监管力度不够，该领域大规模腐败现象时有发生。
继续统筹推进“三不腐败”
“此外，足球领域治理腐败的法律法规体系不健全、不规范，数字化监管不到位。体育法制定较早，长期没有修改。刑法针对体育博彩欺诈、操纵职业体育比赛等体育腐败相关行为，尚未设立专门规定，存在法律衔接不畅、监管部门查处和干预困难、获取和介入困难等问题。确定相关证据。”
史芃芃告诉方圆记者，此外，我国还没有建立覆盖足球行业球队、球员、裁判、赛事的数据体系。通过大数据手段进行监测预警存在困难。关键环节缺乏专业性，难以发现新出现的问题。预防和早期干预。
史鹏鹏还表示，中国足协及相关管理部门在党风党纪落实、廉洁教育和监督问责等方面存在打击力度薄弱、监督环节缺失等现实问题。党的领导被削弱，单位服从个人领导。 “个人主义”、“官本主义”、“分散主义”助长了足球行业的不正之风。
“目前还没有完整有效的法律惩戒体系来惩治足球领域的腐败行为，违法成本较低。比如刑法对操纵比赛等行为没有明确规定，不可能执行刑事监管根据《体育法》等法律的规定，操纵比赛过程或结果等欺诈行为只能受到行业处罚或行政处罚，而违法成本太低。彭新林相信。
在彭新林看来，足球领域的腐败现象反复出现，而且十分顽固。 “它永远不会有一天结冰。”一些滋生腐败的体制短板、制度障碍、制度漏洞尚未有效消除，一些深层次问题尚未解决。根本上就坏了。这些存在的现象和问题表明，解决体育领域腐败问题，必须统筹推进“三不腐败”，持之以恒、坚持不懈。
彭新林表示，统筹推进“三不腐”，除了“不敢腐”外，还要强调“不能腐”、“不想腐”。
反腐败是一项系统工程，需要系统治理、全周期管理。 “三廉洁”是一个相互促进的有机整体。 “不敢腐”是前提，强调惩罚和震慑作用； “不腐败”更强调制度和监督； “不想腐败”更注重教育和自律。有效治理足球领域腐败和不正之风，必须统筹推进“三不腐败”基本方针，形成办案、治理、监督、教育的完整闭环，标本兼治足球领域腐败现象。
石芃芃认为，中国足球的一系列反腐败行动，展现了党和国家对体育领域腐败的零容忍态度，具有很强的预防和警示作用。一系列足球领域腐败案件的立案、侦查、起诉和司法审判，传递出无论职位多高，腐败犯罪都必须受到法律制裁的强烈信息。这些案件的处理，不仅可以震慑潜在的腐败行为，而且可以强化相关从业人员和机构的遵纪守法意识，有利于推动“不敢腐、不能腐、不能腐”的体制机制建设。不想腐败”。
对足球腐败“零容忍”
“世界范围内的假球问题由来已久，现在人们对足球腐败的反应也很强烈。”全国人大常委会委员、全国人大宪法和法律委员会副主任委员、清华大学法学院院长周光全在接受《方圆》记者采访时表示——足球领域反腐倡廉工作由中央纪委、国家监委统一部署。最高人民检察院指导湖北省检察院办理足球领域系列腐败案件。对中国足协原主席陈戌源等15人提起公诉，对于净化足球环境、促进体育事业发展具有重要意义。
在彭新林看来，检察机关积极参与足球腐败治理，查办了一系列足球领域腐败案件，起诉了多名涉案人员，其中包括中国足协原主席陈戌源。因此，检察机关积极履行职责，维护足球领域良好的政治生态，有利于足球事业的发展。健康发展。
“从足球腐败案件来看，不仅充分暴露了职业联赛监督管理中的问题，也暴露了国家队管理中的短板和漏洞。建议检察机关与有关部门加强配合。” “各部门共同持续推进足球领域反腐败工作，并就如何应对足球领域腐败问题提出建设性意见。”周光全对方圆记者表示。
在石鹏鹏看来，查处足球领域一系列腐败案件，必将推动足球领域生态变革，推动体育部门汲取教训、深化改革、完善制度、清理源头，将有助于提高足球管理体系的透明度和规范性，从而提高足球管理体系的透明度和规范性。为建立廉洁、公平、透明的体育环境奠定基础。
宋伟表示，这充分体现了党和国家对查处足球领域腐败案件的高度重视，也体现了对该领域腐败的“零容忍”态度。体现了推动相关案件查处的法制化进程，也回应了广大人民群众的关切，对足球领域乃至体育行业的腐败行为形成了强有力的震慑。
总的来看，这种专门打击足球领域腐败案件的做法符合法治精神和社会期待，有利于促进体育产业廉洁发展，提升国家形象和形象。法治水平。”多位专家向《方圆》记者表示。
如何有效遏制足坛腐败蔓延
无论是足球反腐，还是振兴中国足球，都必须找到一条适合自己的道路。
“解决足球领域的腐败问题是一项系统工程。”肖中华进一步解释说，关键是制度建设。要建立健全识人、选拔真正足球人才的机制。同时，足球场相关部门的管理人员也应加强。思想政治教育、诚信教育、法治教育。检察机关、国家体育总局、中国足协可以在预防腐败方面开展反腐败合作，在加强信息沟通的基础上推进足球领域法制建设，通过指导预警加大预防力度。
宋伟建议，一是深化足球场管理体制改革，推动各项管理机制更加完善，一切涉及比赛的决策和相关事项都要公开透明；其次，要加强对足球领域重点群体和关键环节的监管，关注足球运动的各个环节。专职部门的监督作用是充分发挥人民监督力量，形成强大的“探照灯”；三是继续坚决查处本领域腐败案件，保持高压态势，为净化和营造足球领域良好发展生态奠定基础。
“足球领域系统性腐败腐败治理，需要综合治理策略、多方面努力。必须将全周期管理的理念和方法贯穿始终，标本兼治，强化治理。”从源头到末端的全过程、全过程、综合治理。”石鹏鹏认为，具体来说，应进一步完善惩治贿赂行为的法律法规，建立健全内部举报机制，加强对足球从业人员的职业道德培训，宣传反腐败典型案例。通过这些综合措施，可以有效推进足球领域的廉洁建设，逐步实现“三不腐败”的治理目标。
史鹏鹏还表示中国足球协会监管部，在足球腐败问题治理过程中，要继续共同推动检察院和有关部门形成反腐败合力。特别是与纪检监察机构要不断完善相互配合、相互制约、顺畅衔接的体制机制。根据《人民检察院刑事诉讼规则》第256条规定，对于监察机关办理的职务犯罪案件，人民检察院与监察机关协商后，可以派员介入。在足球反腐败专项整治过程中，可以进一步发挥这一机制的有效性，实现检察机关与纪检监察机关的良性互动。
彭新林建议，首先，检察机关要积极依法履行职责，包括加强与纪检监察机关、司法机关、公安机关、体育行政部门的配合，严厉惩处涉及腐败的犯罪行为。依法治足球领域，积极参与足球领域腐败问题治理。 ;
其次，检察机关可以加强对足球领域腐败犯罪的法律适用研究，加强案件审查和把控，确保办案程序衔接顺畅，办案工作优质高效，用案件实际结果提高足球领域腐败治理质量和效率；
三是检察机关可以积极开展诉源管理。针对案件办理过程中发现的足球场管理中的突出问题和行业乱象，可以制定并向体育行政部门、足协、涉案单位提出检察建议，开展案例推广。以改革促治理，鼓励有关单位吸取教训、深化改革、完善制度、正本清源；
最后，检察机关可以根据足球领域腐败犯罪典型案例中国足球协会监管部，选编一批典型案例并公开发布，充分发挥以案释法、宣传法治的示范和规范作用。依法开展警示教育和指导办案，促进和增强足球领域从业人员廉洁自律。意识和遵守法律。
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